DR-12 – Fiatal gazdák gazdaságainak megerősítése – Konzultatív útmutató

TÁJÉKOZTATÓ AZ EURÓPAI UNIÓS FORRÁSOKHOZ VALÓ HOZZÁFÉRÉSHEZ

DR 12 Alintézkedés 

BERUHÁZÁSOK A FIATAL GAZDÁK ÉS A LEGFELJEBB 45 ÉVES GAZDÁLKODÓK GAZDASÁGAINAK MEGERŐSÍTÉSÉRE ÉS FEJLESZTÉSÉRE

KONZULTATÍV ÚTMUTATÓ

A nyilvános konzultáció időtartama a közzétételtől számított 10 naptári nap.

Az esetleges javaslatokat, észrevételeket a consultare@afir.info e-mail címre lehet megküldeni.

A PÁLYÁZAT CÉLJA

Ez a támogatás azoknak a fiatal gazdáknak szól, akik a KAP Stratégiai Terv (PS PAC), illetve a 2014–2022-es Vidékfejlesztési Program (PNDR), beleértve az átmeneti időszakot is, keretében alapították gazdaságukat, valamint azoknak a gazdálkodóknak, akik a támogatási kérelem benyújtásakor legfeljebb 45 évesek. A cél a gazdaságok megerősítése, a hatékonyabb gazdálkodás elősegítése és a gazdaságok életképességének növelése.

A támogatás keretében kiemelten támogatják:

• a mezőgazdasági alaptermeléshez kapcsolódó beruházásokat;
• a termékek előkészítését és/vagy tárolását szolgáló fejlesztéseket;
• a mezőgazdasági termékek gazdaságon belüli feldolgozását

A pályázat keretében azok a gazdaságok (típustól függetlenül) részesülhetnek támogatásban, amelyek megfelelnek a feltételeknek, és beruházásokat terveznek az alábbi területeken:

• állattenyésztési ágazat: Egy gazdaság akkor tartozik az „Állattenyésztési ágazat” kategóriába, ha az állatok, baromfik vagy méhek az SO szám alapján a gazdaság méretének több mint felét (51%) adják, és beruházásokat terveznek az állattenyésztés területén.
• egyéb ágazatok: Egy gazdaság akkor tartozik az „Egyéb ágazatok” kategóriába, ha a növénytermesztés a gazdaság méretének több mint felét (51%) teszi ki, a beruházásokat pedig az adott ágazatban tervezik. 

KIK PÁLYÁZHATNAK:

A vissza nem térítendő pénzügyi támogatásra azok a gazdák jogosultak, akik a következő kategóriák egyikébe tartoznak:

• Fiatal gazdák, akik megfelelnek a „fiatal gazdák” definíciójának az EU 2115/2021 rendelet 4. cikk (6) bekezdése szerint, és a pályázat benyújtásakor legfeljebb 40 évesek (még nem töltötték be a 41-et).
• Gazdák, akik a pályázat benyújtásakor befejezték az üzleti tervük megvalósítását a PNDR 2014–2022 6.1-es alintézkedése keretében (beleértve az átmeneti időszakot is), az EU 1305/2013 rendelet 19. cikk (1) bekezdése szerint (életkortól függetlenül).
• Gazdák, akik a pályázat benyújtásakor legfeljebb 45 évesek (még nem töltötték be a 46-ot).

JOGI FORMÁK SZERINTI KEDVEZMÉNYEZETTEK

A fiatal gazdának az alábbi szervezeti formák egyikében kell folytatnia a gazdasági tevékenységét:

• Bejegyzett és engedélyezett magánszemély:

• Önálló, független vállalkozóként, mint egyéni vállalkozó (PFA);
• Egyéni vállalkozás tulajdonosaként (II);
• Családi vállalkozás tulajdonosaként (IF)

• Jogi személy

• Korlátolt felelősségű társaság (SRL), esetében két kategóriát különböztet meg:

• Egyedüli tulajdonosú jogi személy esetén: a fiatal gazda az egyedüli tag és ügyvezető
• Több tulajdonosú jogi személy esetén: a fiatal gazda egyidejűleg többségi tulajdonos (51%) és egyedüli ügyvezető

VISSZA NEM TÉRÍTENDŐ TÁMOGATÁS:

• 200.000 euro 

A vissza nem térítendő állami támogatás maximum három évre szól, és nem haladhatja meg a 200 000 eurót/projekt.

A támogatás intenzitása:

• 80 % támogatás (20 % önrész) – azoknál a fiatal gazdáknál, akik a pályázat benyújtásakor legfeljebb 40 évesek (nem töltötték be a 41 évet), rendelkeznek a projekthez szükséges szakmai kompetenciával, és gazdaságvezetők;
• 65 % támogatás (35 % önrész) – a többi kedvezményezetti kategória esetén.
• A beruházást olyan gazdaságban kell megvalósítani, amelynek gazdasági mérete legalább 12 000 € SO

Minden egyes hektár kultúrának, állatfajtának, illetve állatkategóriának van egy bizonyos SO értéke, a gazdaság teljes SO-értékének kiszámításakor a különböző, termesztett kultúrák SO-értékét, illetve a vegyes farmoknál az állatok SO-értékét összeadják, és így fejezik ki a gazdaságok nagyságát. Ezen értékeket alapul véve a gazda könnyen kiszámíthatja gazdasága SO-értékét az AFIR weboldalán található SO számolóval és megbizonyosodhat arról, hogy a minimális feltételt teljesíti-e. 

A gazdaságnak meg kell felelnie a következő feltételeknek:

• A pályázó a támogatási kérelem benyújtását megelőzően szerepel az APIA/ANSVSA/DSVSA/ANZ rendszerben (adott esetben) azzal a gazdasági tevékenységformával, amelyre e beavatkozás keretében támogatást kér

• A beruházást olyan gazdaságban kell megvalósítani, amelynek gazdasági mérete legalább 12 000 € SO

A pályázónak a támogatási kérelem benyújtásakor megadott gazdasági méretet a projekt megvalósítása alatt nem szabad több mint 15%-kal csökkentenie. Kivételt képeznek a faiskolák, ahol ez a 15%-os eltérés nagyobb is lehet. Minden esetben a gazdaság mérete nem csökkenhet az 12 000 SO alá, de a projekt végrehajtása után a gazdaság mérete szabadon növelhető az eredeti pályázatban megadott értékhez képest.

A gazdaság fejleszthető más ágazatban is, mint amely a pályázat benyújtásakor volt a fő tevékenység, de a pályázónak minden esetben rendelkeznie kell a projekt szakterületén szükséges szakmai tudással, és ezt a projekt teljes ideje alatt fenn kell tartania.

Állattenyésztéssel foglalkozó gazdaságok esetén a pályázónak rendelkeznie kell az állatok és baromfik tartásához szükséges épületekkel, valamint a tulajdonjogot vagy használati jogot igazoló dokumentumokkal.

• A beruházás gazdasági életképességét a műszaki és gazdasági dokumentáció alapján kell igazolni

• A pályázónak igazolnia kell, hogy biztosított a beruházás saját forrásból történő társfinanszírozása (szerződéskötéskor).

• A pályázónak a gazdaság vezetőjeként kell lennie, és igazolnia kell, hogy rendelkezik a projekt megvalósításához szükséges szakmai ismeretekkel.

• Megfelelő szakmai kompetenciák feltétele

Pályázatra jogosultak azok a gazdák, akik legalább a 8 osztályt elvégezték, és rendelkeznek a projekthez szükséges kompetenciákkal, például:

• képzésen szerzett ismeretek (pl. ANCA, DAJ)

vagy

• legalább 12 hónap gyakorlati tapasztalat az elmúlt 10 évben egy mezőgazdasági gazdaságban végzett munkában.

A pályázók a jogosultsági feltétel teljesítését bármilyen olyan dokumentummal igazolhatják, amely bizonyítja, hogy mezőgazdasági szakmai felkészültségük meghaladja a korábban ismertetett minimumot. Ilyen lehet például:

• Egy hivatalosan elismert képességfelmérő központban megszerzett diploma (kompetencia felmérés)
• Hivatalos szakmai képzés vagy tanfolyam
• Közép- vagy felsőfokú iskolai végzettség
• A pályázóknak, akiknek van gyakorlati tapasztalatuk mezőgazdasági tevékenységben, dokumentumokkal kell igazolniuk, hogy az elmúlt 10 évben legalább 12 hónapot dolgoztak mezőgazdasági gazdaságban, akár több gazdaságban összegyűjtve is. A Romániában szerzett tapasztalatot REGES-ben szereplő dokumentumokkal, külföldön szerzett tapasztalatot hivatalos dokumentumokkal és hitelesített fordítással kell igazolni.

Ha a pályázó nem szerepel REGES-ben, vagy nem tudja bemutatni a külföldi tapasztalatát, akkor az ANC által kiadott kompetenciákat igazoló bizonyítványt is elfogadják.

• A gazdaság vezetésének feltétele

Jogosultak azok a pályázók, akik bizonyítani tudják, hogy a gazdaság vezetői, és tényleges irányítással rendelkeznek a gazdaság működtetésével kapcsolatos döntések felett. Ehhez a pályázónak az adott gazdaságot működtető gazdasági egységben egyedüli vagy többségi tulajdonosnak és ügyvezetőnek kell lennie.

• A beruházás megfelel a projekt szempontjából hatályos nemzeti jogszabályok előírásainak.
• Ha a projekt gyümölcstermesztési ágazatba tartozó beruházásokat is tartalmaz, az ágazatra vonatkozó speciális jogosultsági feltételeket kell figyelembe venni a gyümölcstermesztésre vonatkozó intézkedés leírása szerint, kivéve a gazdaság gazdasági méretére vonatkozó előírást.

• • Telepítés vagy átalakítás esetén a pályázónak csak tanúsított vagy annál magasabb minőségű gyümölcstermő szaporítóanyagot szabad felhasználnia.
  • Faiskolák esetén a pályázó vállalja, hogy a keletkező anyag tanúsított vagy annál magasabb minőségű gyümölcstermő vagy szaporítóanyag lesz.
  • A pályázónak be kell nyújtania a telepítés műszaki tervét, amelyet a nemzeti jogszabályoknak megfelelően jóváhagytak.

• Ha a projekt szőlőtermesztéssel foglalkozó gazdaságok esetében figyelembe kell venni, hogy a DR-12 keretében nem számolhatók el azok a költségek, amelyek olyan beruházásokhoz kapcsolódnak, amelyeket már a FEGA által finanszírozott ágazati programok támogatnak, illetve a csemegeszőlő ágazatban valósulnak meg. Ennek célja, hogy elkerüljék a kettős finanszírozást, és egyértelműen elkülönítsék a különböző uniós alapokból (FEADR és FEGA) támogatott beruházásokat. Azoknál a gazdaságoknál, amelyek szőlőtermesztéssel (borszőlővel) foglalkoznak, és a 2023–2027-es program keretében FEGA-támogatást vettek vagy vesznek igénybe, be kell mutatni, hogyan egészítik ki egymást a különböző támogatások. Fontos, hogy egyértelműen elkülöníthetők legyenek a különböző programokból finanszírozott beruházások.
• Olyan projektek esetén, amelyek ültetést és/vagy kivágást tartalmaznak, a pályázat benyújtásakor be kell nyújtani az ehhez szükséges engedélyeket (ültetési vagy kivágási engedélyt), a jogszabályoknak megfelelően.
• Vetőmag- és szaporítóanyag-termelők esetében a pályázat benyújtásakor be kell nyújtani a tanúsított vetőmag és szaporítóanyag előállítására, feldolgozására és értékesítésére vonatkozó engedélyt, a 266/2002. törvény (módosításokkal együtt) szerint.
• Azoknál az épületeknél, amelyeket korszerűsítenek vagy bővítenek, illetve azoknál a területeknél, ahol építési munkálatok valósulnak meg, a használati jogot biztosító szerződéseknek legalább a projekt megvalósítási és fenntartási időszakára kell szólniuk.
• Ha a tervezett munkálatok (például korszerűsítés, építés stb.) környezetvédelmi engedélyhez kötöttek, akkor a pályázóknak már a támogatási kérelem benyújtásakor el kell indítaniuk az engedélyeztetési folyamatot az illetékes hatóságnál, hogy időben be tudják nyújtani a szükséges környezetvédelmi dokumentumot az első kifizetési kérelemhez.
• Olyan projektek esetén, amelyek feldolgozást, csomagolást vagy tárolást céloznak, a feldolgozott, csomagolt vagy tárolt mezőgazdasági termékek legalább 50%-ának saját gazdaságból kell származnia.
• Amennyiben a projekt tartalmaz a gazdaság szintjén történő öntözési berendezésekbe történő beruházást, mint a projekt másodlagos eleme, ezek csak akkor számítanak támogathatónak, ha teljesítik az alábbi feltételeket:

• Öntözőrendszerek létesítése vagy bővítése

a) A beruházás tartalmazza a vízfogyasztás mérését.

b) A projekt keretében javasolt öntözőrendszer nem olyan víztestből kap vizet, amelyet a megfelelő vízgyűjtő-gazdálkodási terv mennyiségi okok miatt „nem megfelelőnek” minősített.

• Öntözőrendszerek modernizálása

A projektben a beruházás tartalmazza a vízfogyasztás mérését, és teljesülnek a következők:

• A beruházás révén legalább 10%-kal csökken a vízfelhasználás.
• Ha a beruházás olyan felszíni vagy felszín alatti víztestet érint, amelyet a vízgyűjtő-gazdálkodási terv mennyiségi okokból „nem megfelelőnek” jelölt, akkor a tényleges vízfelhasználás csökkentése eléri a megtakarítás legalább 50%-át (vagy az illetékes hatóság által előírt arányt), így hozzájárul a víztest jobb állapotához, de minimum 5%-os csökkentést biztosítva.

TÁMOGATHATÓ BERUHÁZÁSOK ÉS KÖLTSÉGEK:

Tárgyi beruházások, a támogatható költségek:

• Építkezés (új és/vagy modernizálás), mezőgazdasági termények tárolására és feldolgozására 

Figyelem! A kertészeti üvegházakra vonatkozó minimális követelmények:

• A fóliát tartó szerkezet horganyzott acélból vagy PVC csövekből készüljön.
• Olyan fóliát kell használni, amely UV-álló, és élettartama legalább 4 év.
• Az üvegháznak legyenek szellőző ablakai (oldalfalon vagy tetőn), valamint ajtók vagy nyitható panelek.

Továbbá, a projektekben, amelyek üvegházak és fóliasátrak létesítését célozzák, kötelezően tartalmazni kell öntözőrendszereket!

• Beruházások gyümölcsös gazdaságok létrehozására és modernizálására, beleértve a gyümölcsös ültetvények létesítését és átalakítását.

• A feldolgozó- és/vagy tárolóegységek létesítése, bővítése és/vagy korszerűsítése

• A gazdaság szintjén lévő feldolgozóegységek létesítése, bővítése és/vagy korszerűsítése, beleértve a hozzájuk tartozó felszereléseket, de csak a projekt másodlagos elemeként.

• Mezőgazdasági gépek, pótkocsik és félpótkocsik beszerzése, beleértve a lízinget is (különösen az agrártevékenységhez, így például a takarmányalap előállításához használt eszközök), valamint korszerű berendezések beszerzése, ideértve a műtrágyák és/vagy növényvédő szerek kezeléséhez és felhasználásához szükséges eszközöket is.

• Az értékesítési/marketing tevékenység létrehozása vagy fejlesztése a gazdaság szintjén, beleértve a gazdaság kapujában működő bemutató üzleteket vagy élelmiszeres kocsikat, amelyek kizárólag a saját mezőgazdasági termékek értékesítésére szolgálnak, kizárólag a projekt másodlagos elemeként.

• A gazdaság szintjén a higiénia és a biológiai biztonság biztosításához kapcsolódó létesítmények létrehozása vagy korszerűsítése, mint a projekt másodlagos eleme.

• Kisebb meteorológiai berendezések, mint a projekt másodlagos eleme.

• Gépek és berendezések a takarmány előállításához és/vagy elosztásához a gazdaság állatai számára.

• Digitális megoldások alkalmazása a precíziós mezőgazdaság gyakorlásához.

• A gazdaságon belüli közlekedési utak létesítése és/vagy korszerűsítése, beleértve a közműveket és bekötéseket, de csak a projekt másodlagos elemeként.

• Új öntözési berendezések beszerzése, valamint a meglévők korszerűsítése a gazdaság szintjén, de csak a projekt másodlagos elemeként.

• Megújuló forrásokból származó energia (elektromos és/vagy hőenergia) előállítása és felhasználása (pl. nap-, szél-, levegő-, víz- vagy geotermális energia), mint egy beruházási projekt másodlagos eleme, ahol a megtermelt energia kizárólag saját fogyasztásra kerül.

• Beruházások, amelyek hozzájárulnak az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentéséhez (a projekt másodlagos eleme):

a) Megújuló energia előállítása és felhasználása biomassza hasznosításával (pl. állati eredetű hulladékból, növényi maradványokból, másodlagos termékekből vagy melléktermékekből), ahol a megtermelt energia kizárólag saját fogyasztásra kerül.

b) Szerves trágyák előállítása biomassza hasznosításával (pl. állati hulladékból, növényi maradványokból, másodlagos termékekből vagy melléktermékekből), ahol az így nyert termék kizárólag saját felhasználásra szolgál.

• A higiéniai, munkavédelmi, állategészségügyi és technológiai folyamatok betartása érdekében támogathatók azok a kiadások, amelyek a termelési személyzet számára kialakított helyiségekre vonatkoznak, például: laboratóriumok, munkások számára kialakított öltözők, állatorvosi iroda, művezetők irodája, gazdaságvezető irodája stb.

Immateriális beruházások:

• A minőség- és élelmiszerbiztonsági irányítási rendszerek megszervezése és bevezetése, amennyiben azok a projekt tárgyi (anyagi) beruházásaival kapcsolatosak.
• Technológiák (know-how), szabadalmak és licencek beszerzése a projekt előkészítésének támogatására.
• Szoftverek beszerzése, amelyeket a projekt műszaki-gazdasági dokumentációja szükségesnek jelöl.
• A termékek marketingjére fordított kiadások maximálisan a projekt támogatható összköltségének 5%-ig számolhatók el.

Egyéb támogatható költségek:

• Hang- és videó megfigyelő rendszerek beszerzése, az állatok és a technológiai folyamatok nyomon követésére és ellenőrzésére az állattenyésztési gazdaságban; peremvilágítási rendszerek és/vagy a technológiai folyamatok helyszíneinek megvilágítása; meteorológiai állomás; őrfülke.
• ÁFA-mentes pályázók esetén, az ÁFA (TVA) értéke is elszámolható.
• Általános költségek az ingatlanépítés vagy felújítás kapcsán, mint például építész, mérnök és tanácsadói díjak; tanácsadás a gazdasági és környezeti fenntarthatóságról; a szükséges engedélyek és jóváhagyások megszerzése, beleértve a megvalósíthatósági tanulmányokat.
• Szoftverek beszerzése vagy fejlesztése, valamint szabadalmak, licencek, szerzői jogok, védjegyek stb. beszerzése.
• Az EU új követelményeinek való megfelelésből adódó költségek
• A projekt általános költségei: tervezési, mérnöki, tanácsadói díjak, engedélyek, tanulmányok, koordináció és felügyelet. Támogathatók, ha a vonatkozó szabályokat betartják, arányosan a projekt fizetési ütemezéséhez kapcsolódnak, és a teljes költség max. 10%-át teszik ki (építési projekteknél) vagy max. 3%-át (egyéb beszerzéseknél).

A PROJEKT KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMAI

A minőségi küszöb előre meghatározott értéke 45 pont mind a „Állattenyésztési ágazat”, mind az „Egyéb ágazatok” komponens esetében.

A pályázati benyújtási időszak két havi szakaszra van bontva, a kiírásban meghatározottak szerint.

Az első havi szakaszban (mindkét komponens esetén) csak azok a pályázók nyújthatják be kérelmüket, akik legalább 75 pontot érnek el, míg a második havi szakaszban a minimális előre meghatározott küszöb 45 pont.

ÁLLATTENYÉSZTÉSI ÁGAZAT

EGYÉB ÁGAZAT

A teljes útmutató az alábbi oldalon érhető el:
https://stportalafirprod.blob.core.windows.net/media/media/lm3fg4k1/ghidul-solicitantului-dr-12.pdf